Att smaka på de orden är just lika lockande som ljummen välling i en offentlig skolmatsal. Till en början. Men mina föreställningar om en vardag på kommunkontoret fick sig några törnar allteftersom Sara Svensson, Informatör hos Kalmar Kommun, berättade denna måndagsförmiddag vad det innebar.
Jag får intrycket att man som informatör bör vara allkonstnär, kunna lite om mycket, vara flexibel och med fördel kunna pränta dit ”spindeln i nätet” på CV:t. Det är ett antal roller, so Sara beskriver det, som man bör kunna axla. Kommunikationsstrateg, skribent, producent och representant för sitt företag på en och samma gång. Rent spontant låter det som väldigt lockande att jobba så, men risken är nog också att man känner sig något splittrad, och egentligen undrar vilken slags expertis man har inom företaget.
Kommunen ska som en offentlig sektor ha öppen insyn för att vi, medborgare, ska ha tillgång till information och kunna granska vad vi får för våra skattepengar. I Sverige framgår det tydligt i grundlagen om hur offentlig information ska finnas tillgänglig för oss, exempelvis i allmänna handlingars offentlighet (Olsson, 2006). Det som Eva Jönsson varit noga at poängtera är att om en handling är allmän måste man lämna ut den på plats om den inte är sekretessbelagd förstås. Det är inte alltid lätt att veta det. Påföljderna är inte roliga för den som inte tänker sig för vid utlämnandet och därför kan det vara frestande att sekretessbelägga på det som känns osäkert. Men då hindrar man insyn och dessutom Sara alltid kunna motivera sitt beslut.
För att detta ska kunna vara möjligt krävs det en meddelarfrihet som Sara berättar att hon har. Hon ska, utan att straffas, kunna berätta (eller ”läcka”) information som är förbjudet (Olsson, 2006). Informationen ska syfta till publicering eller liknande och man får inte informera om sådant som skyddas av sekretesslagen, brottsbalken m.fl (Olsson, 2006). Det är ett oerhört viktigt skydd, annars hade vi säkerligen haft enormt mycket mer fiffel i verksamheter som vi aldrig skulle haft någon aning om. Det ska löna sig att skvallra om dåliga förhållanden, det borde verkligen vara en medborgares plikt, men dessvärre är det långt ifrån alla som känner till sina rättigheter och är alltför lojala mot sin arbetsgivare. Offentlighetsprincipen talar sitt tydliga språk här (Olsson, 2006). Den har tre motiv:
1. Rättssäkerheten - då staten fattar beslut om enskildas rättigheter ska det avslöjas snabbt om de avviker från principen att behandla alla lika.
2. Effektiviten -dålig organisation, inkompetens inom mynigheterna avslöjas snabbare med en öppen insyn.
3. Demokratin- genom att tillse medborgare med viktig information får de också större makt och inflytande.
På grund av dessa tre motiv är det oroväckande att se hur ofta det bryts. Läste i DN (Köller, 2009) där det tydligt framgick hur pass mycket mindre skyddet var i en privat verksamhet. Samariten Ambulans AB hade tre ambulansförare som gick ut i medierna och berättade om bakluckor som åkte upp under färd och britsar som inte gick att låsa. Reaktionen blev en helt annan än vad som skulle ha varit om verksamheten organiserats av landstinget. Arbetsgivaren som struntat i att åtgärda problemen trots tidigare påtalanden, svarade med att säga upp de ambulansförarna. Detta vansinne kan i princip hända på andra ställen i privata företag. Nu klubbade regeringen igenom ett förslag om stärkt meddelarskydd för anställda i kommunala företag så att även de kan ha samma skydd.
Meddelarskyddet ruckas det på lite varstans, inte minst hos Rikspolisstyrelsen själv. Såg igår på Uppdrag Granskning på (Svtplay) där de Rikspolisstyrelsen la munkavle på hela organisationen då han sa att de helst inte skulle uttala sig för media strax efter att Uppdrag Granskning uppmärksammat några tveksammma uppgifter angående ett företaget "Fidelia". Något som verkligen inte kan vara lagligt med tanke på vad vi just lärt oss.
Den här meddelarfriheten verkar som en demokratisk rättighet och bra på alla sätt. Men ska verkligen Sara på prata om allt för media, som privatperson? Hon berättar om dilemmat att vara en offentlig person och representant för helt kommunen. Det hon säger påverkar naturligtvis vår bild av kommunen och som kommunmedborgare hoppas man ju bara att hon yttrar sig vettigt. Är man främlingsfientlig som privatperson kan detta ge en snedvriden bild av hur integrationsfrågor tas upp i kommunen. Kan ens privata åsikter ha förödande konsekvenser för organisationen och därför regleras? Eller ska man gå efter yttrandefriheten? Det är en svår balansgång som man går när man som informatör jobbar offentligt.
__________________________________________________________________
Köller, H: Meddelarfrihet: I stockholm ska de anställda prata mindre. 2009 (www.dn.se)
Tillgänglig: http://www.dn.se/opinion/signerat/meddelarfrihet-i-stockholm-ska-de-anstallda-prata-mindre-1.825855
hämtad: 2009-10-07
Olsson, A: Yttrandefrihet & tryckfrihet en handbok för journalister. Studentlitteratur, 2006
Publicerat 2009-03-20 00:20
Yttrandefrihet & tryckfrihet
Övriga digitala källor:
SVT: Uppdrag granskning avsnitt 7, 2009), www.svtplay.se. Tillgänglig (http://svtplay.se/t/103535/uppdrag_granskning)